진정서(陳情書)는 개인이나 단체가 자신이 겪고 있는 문제나 불만, 의견 등을 행정기관이나 공공기관에 공식적으로 전달하기 위해작성하는 문서를 말합니다.
진정서는 특정한 사건이나 상황에 대해 개선을 요구하거나 잘못된 조치를 바로잡기 위해
제출되는 것이 일반적입니다.
진정서 작성 및 자문 등 업무는 행정사의 특화된 전문 업무 영역이라 할 수 있는데 이는 행정사법에서 행정사의 고유한 업무로 규정하고 있기 때문입니다.
행정사법 제2조에서는 행정사는 "국가기관, 지방자치단체, 공공기관 등에 제출하는 각종 서류의 작성 및 제출 대행, 해당 서류의 작성에 관한 상담"을 수행할 수 있고,
같은 법 시행령에서는 이를 보다 세부적으로 "진정·건의·질의·청원 및 이의신청에 관한 서류"라고 규정하고 있습니다.
따라서 진정서의 작성과 이를 위한 상담· 자문 등은 행정사에게 부여된 고유한 업무영역으로 타 자격사는 이를 수행할 경우 법률위반으로 제재를 받을 수 있습니다.
아래에서는 진성서 작성에서 행정사의 도움이 필요한 이유를 중심으로 자세히 설명드리겠습니다.
1. 법적 전문성 및 정확성 보장
진정서는 행정기관에 제출하는 공식 문서로, 법적 절차와 요건을 충족해야 합니다.
진정서의 내용이 법적으로 명확하고 정확하지 않으면, 행정기관에서 제대로 처리되지 않거나 무시될 수 있습니다.
행정사는 법률과 행정 절차에 대한 깊은 이해를 바탕으로, 진정서가 법적 기준을 충족하도록 작성에 도움을 줄 수 있습니다.
2. 행정 절차에 대한 이해
행정 절차는 상당히 복잡한 것이 대부분이며, 이러한 절차는 특정한 형식과 제출 절차를
준수해야 합니다.
행정사는 이러한 절차에 대해 전문적인 지식을 가지고 있기 때문에, 진정인이 필요한 모든 절차를 올바르게 따를 수 있도록 안내합니다.
3. 효율적인 문제 해결
행정사는 문제가 되는 사항을 명확하게 파악하고, 이를 효과적으로 표현하는 방법을 제시하는 등 행정기관이 문제를 명확히 이해하고 신속하게 대응할 수 있게 도와줌으로써 문제를 더 효율적으로 해결할 수 있도록 할 수 있습니다.
4. 시간 및 비용 절감
진정서 작성과 관련된 법적 조사, 서류 작성, 제출 절차 등을 스스로 수행하는 데는 많은 시간과 노력이 소요될 수 있습니다.
행정사는 이러한 과정에서 필요한 모든 업무를 대행할 수 있어, 진정인이 시간을 절약하고 더 효율적으로 문제에 집중할 수 있게 해줍니다.
또한, 잘못된 작성이나 제출로 인해 발생할 수 있는 추가적인 시간과 비용을 줄일 수 있습니다.
5. 객관성 및 전문적 조언
진정서 작성 과정에서 행정사는 문제를 객관적으로 평가하고, 중립적인 입장에서 전문적인 조언을 제공합니다.
이는 감정적으로 대응하거나 법적 근거가 부족한 주장을 피하고, 합리적이고 설득력 있는 진정서를 작성하는 데 도움이 됩니다.
6. 책임성 및 신뢰성 보장
행정사는 자신의 전문성을 바탕으로 책임감 있게 업무를 수행해야 하며, 법적으로 규제받는 직업입니다. 따라서 행정사는 신뢰성 있는 서비스를 제공해야 하며, 진정인이 의뢰한 업무를 성실히 수행할 의무가 있습니다. 이는 진정인이 행정사의 도움을 받을 때 일정 수준의 품질과 신뢰성을 기대할 수 있게 합니다.
7. 복잡한 문제의 전문적 해결
특정 상황에서는 진정인이 겪는 문제가 복잡한 법적 쟁점이나 행정 절차와 관련이 있을 수 있습니다.
행정사는 다양한 사례를 다루어 본 경험을 바탕으로 적절한 해결 방안을 제시하여 문제를 효과적으로 해결하는 데 큰 도움을 줄 수 있습니다.
결론적으로, 진정서 작성 시 행정사의 도움을 받는 것은 법적 정확성과 절차의 적법성을 보장하고, 효율적이고 신속한 문제 해결을 가능하게 합니다.
또한, 진정인이 겪을 수 있는 시간과 비용의 낭비를 줄이고, 전문적이고 객관적인 조언을 제공함으로써 보다 효과적인 진정서 작성이 이루어질 수 있도록 도울 수 있습니다.
시간과 비용, 사건 해결의 효과성 등 여러 가지 측면을 고려한다면 진정서 작성에서 전문 행정사의 도움을 받는 것은 좋은 선택이 될 수 있을 것으로 생각합니다.
감사합니다.
안인호 박사(010-3291-9594)
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